欧盟零毁林法案EUDR认证费用与标准解读

欧盟零毁林法案（EUDR）认证费用

1. 直接成本

认证成本

根据现有数据，天然橡胶的EUDR认证成本约为每吨500至700美元。具体而言，在泰国，EUDR认证的杯胶原料收购价格为每公斤62.5至65泰铢，而未经认证的价格仅为61.95泰铢/公斤，显示出认证原料的成本高出约0.55至3.55泰铢/公斤。

这种高昂的认证成本主要是由于EUDR法案要求企业进行详细的尽职调查，以确保供应链各环节均符合无毁林的标准。这些调查包括收集生产地的地理定位信息、评估生产国的风险等级等，以确保产品没有来自2020年12月31日后毁林的土地。

2. 间接成本

运营成本

除了直接的认证费用，企业还需承担额外的运营成本。这些成本涉及供应链的透明度建设、尽职调查系统的实施以及定期的合规审计。企业需要建立一套完善的尽职调查系统，以记录和管理供应链中的相关信息，并进行定期的监控和审计，以确保持续合规。

这些额外的运营成本可能会显著增加企业的总体支出。例如，根据市场估计，EUDR的实施将大概率增加生产成本，其中包括原材料获取成本、运营成本、认证成本等。市场人士普遍预计，每吨天然橡胶的增量成本将在200至300美元之间。

供应链透明度

企业需要增加供应链的透明度，确保能够追踪产品从源头到市场的全过程。这包括了解产品的原材料来源，确保所采购的商品不是来自森林砍伐或退化地区。进行风险评估与管理，企业应对供应链进行风险评估，识别可能存在的与森林砍伐相关的风险点，并制定相应的风险管理措施。这可能包括更换供应商、调整采购地区或实施更为严格的供应链管理措施。

3. 总体财务影响

综合成本估算

综合考虑直接的认证成本和间接的运营成本，每吨天然橡胶的增量成本可能高达500至1000美元。这对依赖天然橡胶生产的行业，如轮胎制造业，带来了巨大的经济压力。例如，每吨天然橡胶价格上涨500美元，意味着每千克价格上涨0.5美元，轮胎成本将提升10%～25%，最终转嫁到欧盟消费者身上。

市场准入壁垒

这些新增的成本无疑提高了产品进入欧盟市场的门槛。许多企业，尤其是中小型和低收入国家的企业，可能难以负担这些高昂的合规成本，从而被迫退出欧盟市场或寻找成本更低的替代市场。这可能导致国际贸易格局的重大变化，有利于那些能够负担合规成本并符合EUDR标准的企业和国家。

欧盟零毁林法案（EUDR）认证标准

1. 地理定位与风险评估

尽职调查

EUDR法案要求企业对供应链进行广泛的尽职调查，包括收集商品生产地的地理定位信息和评估生产国的风险等级。企业需要建立并维持一个尽职调查系统，以确保供应链中的每一个环节都不会涉及非法伐木或森林退化。

这种尽职调查的具体要求包括：

• 信息收集：关于产品的生产国、生产地点的地理坐标、生产数量和生产日期等详细信息。

• 风险评估：根据生产国的风险等级，采取不同的尽职调查和控制措施。例如，高风险国家的产品可能需要更严格的核查程序。

2. 合规声明与信息透明

供应链透明度

企业必须提供详尽的供应链信息，以确保每个环节都符合无毁林的标准。这包括从原材料的采购到最终产品的交付，企业都需要对每一步的环保影响进行严格监控和记录。

企业还需进行生态影响评估，以确保其生产活动不会对森林及其生态系统造成损害。这些评估通常包括对土地使用变化和生物多样性的监测，以便企业在生产过程中做出及时调整，最大程度减少对环境的影响。

年度报告

法案要求运营商每年尽可能广泛地公开报告其尽职调查情况，包括在线形式。此外，法案还建立了一个中央信息系统，以接收和记录运营商的尽职调查声明，作为通关申请的附件提交。该系统可供国家和海关当局访问，以获取有关运营商和贸易商的信息。

3. 法律与合规要求

法律责任

对于违反法案规定的企业，欧盟将采取一系列惩罚措施，包括罚款（至少为运营商或贸易商在欧盟范围内上一个财年的收入的4%）、没收产品和收入、暂时排除在公共采购之外、暂时禁止交易或销售相关产品、禁止行使简化的尽职调查等。

企业需要特别注意尽职调查的要求，确保供应链中的商品与森林砍伐无关，并符合生产国的相关法律。此外，企业还需要公开报告其尽职调查结果和采取的合规措施。

4. 实施时间表

时间线

EUDR法案已经在2023年6月30日正式生效，并设有18个月的过渡期，至2024年12月29日结束。具体实施步骤如下：

• 法案生效：2023年6月30日，企业需要立即开始准备遵守法案要求。

• 过渡期：从2023年6月30日至2024年12月29日，企业在此期间需要调整供应链管理，实施尽职调查制度，并确保其产品不涉及非法伐木或森林退化。

• 全面遵守：从2024年12月30日起，所有企业必须完全遵守EUDR法案的规定，否则将面临欧盟市场的限制或禁止。

小微企业将会有一些宽限期，至2025年6月30日才开始强制执行。

结语

欧盟零毁林法案（EUDR）通过严格的尽职调查和透明度要求，旨在确保进入欧盟市场的产品不涉及非法森林砍伐和退化。尽管这一法案增加了企业的合规成本，但也提升了市场竞争力，降低了法律风险，并推动了全球供应链的可持续发展。企业需要尽早适应这些新的要求，以确保在欧盟市场上的持续经营和发展。